"Особенности охраны объектов на различных этапах их строительства"

В. Солянов, В. Черняева

Осуществляя охрану строительных объектов, необходимо учитывать некоторые положения:

       1. Охрана должна быть активной и носить предупредительный характер, заключающийся в опережающем выявлении опасности и угрозы для объекта, и своевременном принятии мер по их нейтрализации или пресечению.

       2. Организация охраны должна отвечать реальной обстановке, при этом рационально использовать имеющиеся силы и средства.

       3. Применение принципов скрытности или демонстративности охраны с учетом ситуации, складывающейся вокруг объекта.

       4. Построение охраны должно обеспечить максимально полный контроль за охраняемым объектом, а также возможность взаимопомощи соседних постов.

       5. В практике охраны применяются следующие основные приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:

    — фронтальный осмотр объекта, при котором охранник движется в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем обратно;

    — осмотр объекта навстречу друг другу, при котором охранники движутся от границ объекта к центру (точке встречи), после чего вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта;

    — концентрический и эксцентрический способ осмотра объекта, при котором охранник движется по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот;

    — последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта по сложной траектории в зависимости от планировки и конструкции объекта;

    — выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости хранимых товарно-материальных ценностей, наличия на объекте уязвимых мест;

    — движение по объекту с постоянно меняющимся маршрутом;

    — движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).

       6. Наиболее целесообразно действовать таким образом:

    — прибыть на инструктаж перед заступлением на охрану;

    — получить штатное оружие, спецсредства, средства связи и т.п., предварительно проверив их;

    — своевременно прибыть на объект охраны;

    — совместно со сменяющимся охранником, а при необходимости - с представителем заказчика, осмотреть и проверить объект охраны, в том числе целостность печатей и пломб, исправность технических средств охраны, наличие первичных средств пожаротушения;

    — сделать запись в журнале приема-сдачи дежурств, в том числе и о возможно имеющихся на объекте недостатках;

    — в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать объект под охрану, немедленно поставить в известность об этом руководство охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;

    — если причиной обнаружения недостатков являются действия или бездействия представителей заказчика, об этом сообщается руководству заказчика для принятия мер с обязательной отметкой в журнале;

    — при исполнении своих служебных обязанностей действовать в точном соответствии с должностными инструкциями.

       На специфику охраны строительных объектов оказывают влияние особенности технологии их возведения и ввода в эксплуатацию. Поэтому, организуя охрану, следует выделять разные этапы строительства объектов:

    — организация строительной площадки,

    — проведение работ «нулевого цикла» (отрывка котлована, установка фундамента и цоколя);

    — монтаж, возведение здания, сооружения;

    — прокладка систем инженерного обеспечения здания (водопровод, канализация, электроснабжение);

    — проведение работ по отделке здания и установке систем оборудования (технологическое, лифтовое, сантехническое, отопительное), телефонизации и радиофикации и т.п.;

    — период сдачи объекта;

    — уход строителей с объекта, вывоз оборудования, строительных материалов;

    — текущая работа по вводу объекта в действие, например, заселение жилого дома и т.п.

       На первом этапе главным образом охрана обеспечивает сохранность ограждений, систем освещения строительной площадки, бытовых и специализированных времянок, вагончиков. С приходом на объект строительной техники забота о сохранности строительных машин и механизмов, запасных частей к ним, горюче-смазочных материалов, электрооборудования и электрокабелей становится главной задачей сотрудников отдела.

       В последующем появляются строительные материалы, изделия, разного рода оборудование. На этих этапах строительства главное внимание со стороны охраны должно уделяться контролю за организацией ввоза и вывоза оборудования, материалов, правильному их складированию, размещению их в оборудованных складах, в защищенных местах. В этот период сотрудники охраны тесно взаимодействуют с ответственными за эти товарно-материальные ценности лицами.

       Большую трудность для охраны представляет этап отделки здания, установки систем оборудования. В этот период значительно увеличивается количество людей, занятых в строительстве, доступ к товарно-материальным ценностям становится свободнее, количество мест для их хранения возрастает. От охраны требуется усиление бдительности, четкая организация приема и сдачи объекта и ценностей под охрану, обеспечение недоступности мест их хранения, спрос с руководителей стройки за выполнение пропускного и внутриобъектового режимов.

       Период сдачи объекта будет напоминать, как правило, череду «нелогичных» и «непонятных» действий со стороны строителей: доделок, переделок, «авралов». Он постепенно перерастет в их уход с объекта. На этих этапах возрастает возможность совершения краж товарно-материальных ценностей. Охране крайне важно действовать строго в соответствии с инструкциями, договором, не поддаваясь на различного рода просьбы, уговоры со стороны представителей заказчика, ставящие под угрозу выполнение охраной функции. Этот этап характерен еще тем, что снимается ограждение со строительного объекта. Это приводит к увеличению возможности краж товарно-материальных ценностей. Здесь свою положительную роль окажет правильно оформленные акт обследования объекта и договор на охрану, о чем мы говорили выше. На этом этапе не должно быть предусмотрено увеличение постов охраны.

       Не менее сложным для обеспечения охраны является этап ввода объекта в эксплуатацию. Увеличивается количество посещающих его людей, завозится мебель, начинаются работы по переделке и т.д. На этом этапе для охраны главным будет сохранение в целости и исправности зданий, сооружений, отдельных помещений, находящихся в них оборудования, приспособлений, недопущение проникновения на объект посторонних лиц. Этот этап важен, особенно если охранное предприятие будет выполнять договор по оказанию охранных услуг при функционировании этого объекта строительства в дальнейшем. Здесь руководству охранного предприятия можно подумать и о подборе персонала под объект. Не секрет, что требования к физическим, интеллектуальным данным охранников, их внешнему виду при функционировании объекта могут быть не такими, как при его строительстве.

       По окончании действия договора и ухода с охраняемого объекта охране важно юридически правильно оформить это действие, чтобы позже не возникло имущественных претензий со стороны заказчика.

       При осуществлении охраны строительных объектов следует помнить несколько практических советов:

    — перед тем, как приступать к охране объекта, руководителям охранного предприятия необходимо убедиться, что созданы условия для принятия их под охрану, о чем можно составлять акт;

    - требуйте, чтобы охраняемые бытовки, вагончики и т.п. имели запирающиеся двери, окна этих объектов должны быть защищены;

    — кабины строительной техники, машин, а также их двигатели и топливные баки должны быть закрыты и опечатаны;

    — вскрытие и сдачу объектов охраны производить только с представителями заказчика, о чем делать отметку в журнале приема и сдачи дежурств;

    — подъемное оборудование (лебедки, подъемники, лифты, краны) должно быть отключено от электроэнергии, блокировано;

    — оконные проемы первого этажа охраняемого здания должны иметь решетки или быть недоступны для проникновения посторонних лиц;

    — в нерабочее время оконные проемы, возле которых установлены подъемники, должны быть закрыты щитами;

    — все товарно-материальные ценности должны всегда находиться в местах, установленных инструкциями,

    -- распоряжаться ими могут только ответственные за это лица; на находящиеся в охраняемых помещениях товарно- материальные ценности должна быть составлена опись с указанием в ней артикулов предметов и их стоимости, которая подписывается материально ответственным лицом и скрепляется печатью Предприятия; один экземпляр описи находится у материально ответственного лица, второй - передается охране;

    — при каждом приеме и сдаче дежурства необходимо пересчитывать охраняемое оборудование, технику, другие товарно-материальные ценности;

    — уделять самое серьезное внимание ведению служебной документации поста; все недостатки, их устранение должны находить отражение в журнале приема-сдачи дежурств; заботиться о своевременном внесении изменений в должностные инструкции, если этого требует обстановка;

    — при возникновении претензий к охране со стороны заказчика необходимо действовать официально, особенно в случаях проведения каких-либо расследований;

    — обо всех недостатках немедленно ставить в известность своих руководителей;

    - во время обхода охраняемой территории выполнять требования техники безопасности, вместо форменного головного убора надевать защитную строительную каску;

    — помните, что добросовестное выполнение должностных инструкций является гарантией Вашей безопасности и успешной профессиональной деятельности.