Заказать счет на подписку у менеджера
Поделитесь с друзьями:

"Аутсорсинг пожарной безопасности"

С полными текстами всех статей вы можете ознакомиться на страницах журнала

Специализированный научно-производственный центр «Пожоборонпром»


 

российской предпринимательской прак-
тике на аутсорсинг чаще всего передаются такие 
функции, как ведение бухгалтерского учета, обеспе-
чение функционирования офиса, переводческие, 
транспортные, рекламные услуги, поддержка работы 
компьютерной сети и информационной инфраструк-
туры. Все более актуальным становится выполнение 
силами внешних организаций работ по обеспечению 
пожарной безопасности на предприятии. Прежде, 
чем задаться вопросом, нужен ли конкретной ор-
ганизации аутсорсинг пожарной безопасности, 
вспомним, что же такое аутсорсинг по определению.
Аутсорсинг (от англ. outsourcing  исполь-
зование внешних ресурсов)  это выполнение 
сторонней организацией определенных задач, 
бизнес-функций или бизнес-процессов, обычно не 
являющихся частью основной деятельности компа-
нии, но, тем не менее, необходимых для полноцен-
ного ее функционирования. 
Исходя из самого определения, можно сделать 
вывод о том, что безопасность как раз является 

В российской предпринимательской практике на аутсорсинг чаще всего передаются такие функции, как ведение бухгалтерского учета, обеспечение функционирования офиса, переводческие, транспортные, рекламные услуги, поддержка работы компьютерной сети и информационной инфраструктуры. Все более актуальным становится выполнение силами внешних организаций работ по обеспечению пожарной безопасности на предприятии. Прежде, чем задаться вопросом, нужен ли конкретной организации аутсорсинг пожарной безопасности, вспомним, что же такое аутсорсинг по определению.Аутсорсинг (от англ. outsourcing  использование внешних ресурсов) это выполнение сторонней организацией определенных задач, бизнес-функций или бизнес-процессов, обычно не являющихся частью основной деятельности компании, но, тем не менее, необходимых для полноценного ее функционирования. Исходя из самого определения, можно сделать вывод о том, что безопасность как раз является такой функцией, где аутсорсинг возможен на любом предприятии, за исключением, пожалуй, крупных охранных холдингов, способных самостоятельно охватить весь спектр услуг, в том числе и пожарной безопасности. 

Зачастую под аутсорсингом пожарной безопасности понимается реализация проектов с привлечением сторонних специалистов. Многие собственники очень часто путают аутсорсинг с проектным бизнесом. Хотя под понятие аутсорсинга пожарной безопасности и подпадают разовые работы, выполняемые подрядчиком, имеющие ограниченный срок и бюджет (например, приведение объекта в соответствие с требованиями пожарной безопасности накануне предстоящей проверки органами ГосПожНадзора), как показывает практика, такие «разовые» проекты в большинстве случаев закачиваются подписанием договоров на постоянное обслуживание предприятия. 

Мы попросили рассказать об этом Начальника Отдела аудита пожарной безопасности управления комплексных систем безопасности ЗАО «СНПЦ «Пожоборонпром» Наталью Степанцеву.

Наталья Ивановна, скажите, почему, на Ваш взгляд, предприятия, как правило, не ограничиваются разовыми заказами, а склоняются к полноценному аутсорсингу?

Н.С: Объясняется это тем, что с момента прихода проверяющего инспектора ГПН на предприятие, перед руководителем /собственником встает вопрос: Как поддерживать пожарную безопасность на требуемом уровне, соблюдая действующее законодательство (в первую очередь, Технический регламент), не раздувая бюджет до немыслимых размеров? И еще один немаловажный момент – наступает, наконец, понимание персональной ответственности владельца бизнеса за соблюдение пожарной безопасности. А это – серьезный груз, который стоит разделить со специалистами в сфере пожарной безопасности, которые любую штатную и нештатную ситуацию решают с позиции опыта, навыков и профессиональных знаний.

Исходя из практики нашего отдела, аудит, проектирование и инжиниринг систем пожарной безопасности, а также разработка концепции  ведения вопросов пожарной безопасности тесно переплетены с аутсорсингом. Если внедряются, например, технические средства защиты, то одна часть техники может поставляться в рамках проекта, другая может быть уже передана, и обслуживаться в рамках аутсорсинга, а третья передана, но находится в стадии доработки в рамках проекта. В целом, для заказчика аутсорсинг пожарной безопасности заключается в возможности передачи всех процессов (вопросов), связанных с этим направлением деятельности, сторонней экспертной организации.

Кому необходим аутсорсинг пожарной безопасности?

Н.С: Если основные показатели эффективности того или иного проекта лежат в плоскости соблюдения бюджета, сроков и соответствия техническому заданию, то основные показатели аутсорсинговых работ находятся в рамках уровня сервисов и эксплуатационных расходов. Если процесс аусорсинговой поддержки выстроен правильно, то для предприятия эксплуатационные расходы и расходы на содержание предприятия в безопасности будут снижаться. Эффективность безопасности  является одним из важнейших параметров для ведения бизнеса. 

Помимо этого, к услугам аутсорсеров в сфере пожарной безопасности обрааются предприятия, в том числе, по причине элементарной нехватки собственных специалистов. Для того чтобы компании качественно пополняли собственный персонал по пожарной безопасности, в России ежегодно должно появляться, в частности, 12 500 новых (желательно высококвалифицированных) руководителей пожарной безопасности объектов. Но российские вузы не выпускают такого количества специалистов. Эта ситуация обуславливает кадровый «голод» в области организации и поддержания системы пожарной безопасности. В результате предприятие вынуждено либо перекупать готовых специалистов, либо за свой счет обучать тех, кто формально ответственен за пожарную безопасность компании.  Сегодня на многих предприятиях практическим решением вопросов пожарной безопасности, как правило, занимаются инженеры по охране труда. И на то есть свои причины. С одной стороны, в жестких условиях рыночных отношений руководитель предприятия не может пойти на то, чтобы иметь штатного специалиста по каждому направлению безопасности (промышленной безопасности, экологической, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности и т.д.). С другой в законодательстве по пожарной безопасности, в отличие от охраны труда, отсутствует обязательная квота по введению на предприятии должности инженера по пожарной безопасности. Отсутствие утвержденных в установленном порядке квалификационных требований к специалисту предприятия, занимающемуся обеспечением противопожарной защиты, создает предпосылки к тому, что руководителю выгоднее возлагать обязанности по обеспечению пожарной безопасности на инженера по охране труда, чем вводить отдельную должность.

Итак, какие задачи решает аутсорсинг пожарной безопасности на предприятии?

Н.С: Давайте сразу оговорим, что аутсорсинг – это полноценная программа по профилактике пожарной безопасности, которая направлена на повышение уровня пожарной безопасности объектов, исключение административного давления со стороны органов государственного пожарного надзора, а также на существенное снижение расходов при выполнении требований пожарной безопасности.

Объем работ, выполняемых компанией-аутсорсером, во многом зависит от поставленных заказчиком задач. Однако незыблемым остается целый ряд мероприятий, обязательных (на основании существующего законодательства) для исполнения на любом предприятии:

•Документация (ППБ 0103): аудит организационнораспорядительной документации по пожарной безопасности; создание и своевременное обновление полного пакета обязательных документов по пожарной безопасности.

• Обучение (ППБ 01-03): проведение инструктажей, тренировок персонала по отработке плана эвакуации при пожаре; обучение персонала организации требованиям пожарной безопасности; консультации и обучение руководителей ответственных за пожарную безопасность объекта. 

• Работа с надзорными органами (ФЗ №69): защита прав заказчика в плановых и внеплановых надзорных мероприятиях Госпожнадзора; отработка предписаний о выявленных нарушениях; согласование (сопровождение) текущих вопросов по пожарной безопасности в надзорных органах.

• Контрольные мероприятия (ППБ 01-03): контроль качества технического обслуживания систем противопожарной защиты; пожарнотехническое обследование; экспертиза проектнотехнических решений.

• Выбор по стандартам.

Выбор компании, которой вы собираетесь поручить аутсорсинг пожарной безопасности, безусловно, должен осуществляться по трем основным критериям:

• Ваше доверие к поставщику аутсорсинга. 

• Профессионализм поставщика, позволяющий обеспечить высокое качество услуг при меньшем уровне затрат, чем потребовалось бы заказчику для самостоятельной поддержки организации безопасности.

• Профессионализм заказчика, позволяющий оценить текущие затраты, риски в и выгоду от передачи пожарной безопасности на аутсорсинг. 

Основная проблема выбора поставщика аутсорсинговых услуг в области безопасности для любого предприятия заключается в том, что далеко не все компании, декларирующие аутсорсинг безопасности способны сделать заказчику вразумительное коммерческое предложение. К сожалению, они не могут детально описать, из каких операций состоят их услуги, а просто обещают «поддержку». Остерегайтесь аутсорсеров, которые не конкретизируют свои действия, т.к. в таком случае они сами весьма смутно представляют свои назначение и функции. Надо привлекать компанию, которая располагает набором стандартизированных продуктов, имеет каталог услуг, которые могут быть сгруппированы в пакеты, тем самым, позволяют сэкономить время по выделению действительно необходимых Вашему предприятию услуг на начальных этапах переговоров.

К сожалению, пока российский рынок аутсорсинга безопасности далек от западноевропейского. У нас сейчас складывается ситуация, когда каждый из поставщиков услуг понимает под обеспечением комплексной пожарной безопасности что-то свое. В процессе работы эти представления вступают в противоречие, как между собой, так и с представлением заказчика. В результате чего возникают конфликты: Заказчик зачастую исходя из «стратегических интересов развития» и не до конца разбираясь в концепции пожарной безопасности предприятия, как правило, следует «правилу правой колонки» коммерческих предложений, т.е. цене. Какие при этом будут средства безопасности и смогут ли они удовлетворить требования концепции безопасности – вопрос для таких собственников второстепенный. В результате Вы имеете якобы набор сил и средств, якобы для обеспечения пожарной безопасности Вашей компании. 

Стандартизация является одним из мощнейших двигателей, как экономической эффективности пожарной безопасности, так и стабилизации качества. А получить стабильное качество можно, если у аутсорсера безопасности есть услуги, масштабированные на большое количество заказчиков. Некоторые аутсорсеры пытаются противопоставить стандартизации гибкость: мы учтем все ваши уникальные особенности. Но в аутсорсинге уникальность не является ключевым фактором. Если речь идет об экономической эффективности проекта, уникальность отходит на второй план. Достичь этой эффективности невозможно, делая все. Мы понимаем, что в каждой компании есть свои специфические требования. Поэтому, мы предлагаем базовые пакеты, содержащие стандартные наборы услуг и каталог услуг, которые можно добавить к базовым. 

Необходимо учитывать молодость рынка аутсорсинга, поэтому практически все его участники на виду. «Обратная сторона медали» - отсутствие достаточного количества отзывов заказчиков. С этим сталкивается любой, кто сейчас выбирает данную услугу. Экономический эффект от данной услуги проявляется, как правило, через два-три года. Еще не прошло достаточного времени для подведения итогов. Тем не менее, заказчик, которому необходимо совершить этот выбор, пытается найти какие-то ориентиры. Один из главных ориентиров - соглашение об уровне сервиса и качества, содержащие параметры и правила работы аутсорсера, и отчеты о соответствии ему предоставленных услуг. 

Насколько оперативно реагируют сотрудники компании-аутсорсера на проблемы заказчика?

Н.С: Время – деньги. Банальная, казалось бы, истина. Однако за словами – дело: в идеале за каждым объектом заказчика закрепляется  персональный эксперт, выполняющий мероприятия в соответствии с утвержденным календарным планом-графиком. Эксперт находится на связи с заказчиком или его представителями в течение 24 часов, и может быть вызван в любой момент для проведения оперативной работы на объекте.

Каким образом сформировать задание на аутсорсинг и грамотно оформить Договор?

Н.С: Если процессы по вопросам пожарной безопасности выстроены не идеальным образом, то можно говорить о том, что компания плохо представляет себе, какими способами, с какими затратами и с какой эффективностью в какой период времени это достигается. Что в свою очередь показывает, что собственникам и топ-менеджерам тяжело осознать, какие именно услуги и с каким уровнем качества она хотела бы получить от аутсорсера пожарной безопасности. Между тем, в договоре должны отражаться совершенно конкретные требования. При оказании нами услуг заказчику не нужно разбираться досконально в том, какие пункты должны быть в договоре на аутсорсинг и как они технически будут воплощены. Все, что нужно собственнику (топ – менеджеру) - это разбираться в своем бизнесе и в том, выполнение каких функций и с каким качеством нужно от системы пожарной безопасности. После чего получается предметный разговор с представителем компании - аутсорсера безопасности, задача которого понять необходимые заказчику требования и сформулировать их в договоре. 

Как уже отмечалось ранее, в идеале, аутсорсинговая компания должна уже иметь пакеты предложений. В совместном диалоге заказчика и аутсорсера можно определить, какой из пакетов наиболее близок к тем функциям пожарной безопасности, которые есть у заказчика и которые он хотел бы иметь дополнительно. Следует отметить, что, к сожалению, большинство собственников сейчас не имеют вообще никакого представления об аутсорсинге пожарной безопасности, параметрах эффективности и функциях системы по обеспечению защиты бизнеса от угроз. Как и о том, какие уровни пожарной безопасности существуют, почему один уровень может быть дороже другого, и, естественно, какой из них оптимально соответствует соотношению «цена – качество». При подписании долгосрочных отношений с аутсорсером важно знать, какие обязательства берет на себя исполнитель. А это, в первую голову, обеспечение надлежащего уровня  пожарной безопасности на объекте, защита интересов заказчика перед органами государственного пожарного надзора (в досудебном и судебном порядке), решение всех вопросов по пожарной безопасности объекта заказчика. Рекомендуем в процессе первичных переговоров, а также из открытых источников обратить внимание на следующее: 

• сколько лет компания занимается аутсорсингом; 

• какие награды, дипломы и лицензии имеет; 

• какие специалисты работают в компании; 

• какие сертификаты имеют эксперты и инженеры; 

• сколько клиентов обслуживается в настоящий момент; 

• какие рекомендации имеются от обслуживаемых или обслуженных клиентов. 

Заказчик услуг должен быть готовым к тому, что аутсорсер пожарной безопасности, заключая договор, как правило, закладывает в него определенные риски и фиксирует границы своей ответственности за их появление. Это отнюдь не свидетельствует о беспомощности или непрофессионализме, а как раз наоборот. Как правило, на начальном этапе специалисты аутсорсера имеют расплывчатое представление о том, в каком состоянии с точки зрения пожарной безопасности находится объект, каков профессиональный и специальный уровень подготовки кадров. По мере знакомства с технологическим процессом в компании, а также технологиями обеспечения пожарной безопасности (существующими или планируемыми), эксперты начинают более четко понимать, какие риски они могут снизить и предотвратить. 

Но, прежде чем с завтрашнего дня начать новую жизнь и обратиться к аутсорсеру, все-таки нужно уже сегодня осознать и структурировать свои потребности. Важно, чтобы компания рассматривала вложения в повышение эффективности пожарной безопасности как инвестиции в развитие бизнеса. Аутсорсинг пожарной безопасности - это еще и возможность поднять уровень зрелости и защищенности предприятия, создание для него рыночных конкурентных преимуществ. 

Российские компании в большинстве своем пока только присматриваются к аутсорсингу пожарной безопасности. Отдать в чужие руки технологии обеспечения безопасности бизнеса, часть деловой и конфиденциальной информации готовы немногие. К тому же, у большинства коммерсантов существует мнение, что если процессы по управлению системой безопасности и ее эффективностью идут внутри компании, их легче контролировать. 

Толчок развитию российского рынка аутсорсинга безопасности дают иностранные компании. Для них он привычен и удобен. Тормозит его развитие невысокий уровень менеджмента. Лишь немногие предприятия просчитывают эффект от внедрения той или иной модели управления безопасностью. Запуск новых схем работы по обеспечению безопасности компании зачастую идет методом проб и ошибок, а неудачи несут разочарование. Надо понимать, что аутсорсинг пожарной безопасности - это стратегия, направленная на повышение прибыльности и конкурентоспособности в долгосрочной перспективе. Широкое развитие аутсорсинг безопасности получит тогда, когда конкурентоспособность и прибыльность предприятия встанут в зависимость от эффективности выполнения конкретных процессов по их защите от внешних и внутренних угроз, менеджеры сформулируют четкие требования к безопасности бизнеса, а собственники убедятся в качестве и эффективности данного вида услуг.

Каким образом привлечение аутсорсера может снизить затраты на безопасность?

Н.С: Не только снизить затраты на безопасность, но и повысить ее уровень! На мировом рынке основной движущей силой аутсорсинга безопасности является необходимость сокращения бюджета, с одновременным повышением качества сервиса и стремление сконцентрироваться на основном бизнесе. Проблема дефицита специалистов пожарной безопасности с определенными навыками при одновременном желании собственников качественно обеспечить защиту своего бизнеса выдвинули на первый план проблемы сокращения затрат за счет более высокой эффективности выполнения задач безопасности специализированными компаниями. К сожалению, на данный момент большинство российских предприятий не рассматривают фактор снижения бюджета, как основной мотив обращения к аутсорсингу безопасности. Более того, заказчики не считают сотрудничество с внешними исполнителями более дешевой альтернативой собственным службам и подразделениям. Ими даже не предполагается возможность получения качественного сервиса за счет аутсорсера, хотя понимают, что у него имеется возможность привлечения квалифицированных ресурсов, сокращения сроков реализации проекта и повышением качества предоставляемых услуг. Ясно и то, что в целях успешного ведения бизнеса следует больше внимания уделять управлению рисками и тщательному планированию взаимодействия по этому управлению между различными подразделениями компании. 

Между тем существуют объективные условия, определяющие необходимость проведения работ, связанных с пожарной безопасностью объекта. Среди них – выполнение норм и требований по пожарной безопасности, согласно законодательству РФ; внесение изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – увеличение размера штрафов и ответственности за не соблюдение требований по пожарной безопасности; вступление в силу Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара». Особо стоит отметить, что с вступлением в силу Технического Регламента собственники объектов получили право самостоятельно выбирать предпочтительные способы пожарной защиты. Однако, и вся ответственность за состояние пожарной безопасности, усиление противопожарной защиты жизни и здоровья людей, а также материальных ценностей, за соблюдение требований пожарной безопасности персонифицирована и возложена на собственников объектов. Так вот, при договорных отношениях с компанией-аутсорсером эта ответственность равноправно распределяется между экспертной организацией и владельцем предприятия. Стоит ли говорить о том, что все штатные и нештатные ситуации решаются специалистами, что, по сути своей, избавляет от проблем взаимоотношений с проверяющими органами ГосПожНадзора?!

Сам собой напрашивается вывод: аутсорсинг снижает издержки обслуживания бизнес-процесса по управлению пожарной безопасностью. Кроме того, благодаря аутсорсингу специалисты компании имеют возможность сконцентрироваться на главной работе, тем самым, повышая производительность своего труда. Специализированная компания раньше любой торговой или производственной фирмы знакомится с новыми разработками в области безопасности. Используя аутсорсинг, компании из другого бизнеса получают передовые технологии, не тратя время и ресурсы на их разработку. Для всех средних и малых, а также большинства крупных компаний появляется возможности вкладывать ресурсы в развитие системы пожарной безопасности, а также сопутствующие им технологии и знания. 






Все статьи

Журнал

В следующем номере

  • Идентификация и аутентификация: первая линия обороны информационного пространства в компьютерных сетях
  • Мониторинг профилей соцсетей сотрудников 
  • Читать полностью

Контакты

Прямая линия рекламной службы:
+7 (499) 267-40-10, доб. 206
e-mail: reklama@s-director.ru

Отдел подписки:
+7 (499) 277-11-12
+7 (499) 267-40-10
e-mail: podpiska@s-director.ru

Редакция: +7 (499) 267-40-10
e-mail: info@s-director.ru

Поделитесь с друзьями:

Недостаточно средств

Пополнить счет

Если Вы является подписчиком годовой электронной копии журнала, то Вам не нужно покупать статьи в журналах подписного периода.
Доступ к ним осуществляется в Личном кабинете в разделе «Электронные копии статей».
Логин или E-mail
Пароль (Забыли пароль?)
Запомнить
Если Вы ещё не зарегистрированы в системе, Вам необходимо зарегистрироваться
Введите e-Mail:
Sun, 28 Aug 2016 13:19:48


WIZEBOX (ВАЙЗБОКС) российский разработчик и производитель термокожухов для камер видеонаблюдения